原标题：【聚焦党代会】朔州市委书记姜四清：在资源型经济转型中建设现代化的塞上绿都

山西省第十二次党代表大会明确把朔州纳入晋北城镇圈，赋予朔州在资源型经济转型中建设现代化的塞上绿都目标定位，充分体现了山西省委对朔州发展的高度重视、对朔州工作的真切关怀，我们备受鼓舞、倍感振奋。

肩负重大使命、踏上新的征程，朔州市将大力弘扬右玉精神和改革开放精神，全力打造右玉精神实践高地、转型综改示范高地、能源革命创新高地、农牧融合发展高地，加快建设现代化的塞上绿都，在山西全方位推动高质量发展中彰显朔州担当、作出朔州贡献。

——坚持全面从严治党，推动党的建设和党的事业互促共进。把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强思想理论武装，推动党史学习教育常态化制度化长效化。树立鲜明选人用人导向，打造德才兼备的高素质专业化干部队伍。突出抓基层、强基础、固基本，推进基层党建全面进步全面过硬。加强纪律作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治生态持久的风清气正。

——全面绿色转型，构建支撑高质量发展的现代产业体系。推动传统优势产业内涵集约发展、战略性新兴产业集群规模发展、服务业高端融合发展、农业优质高效发展、三次产业协同跨越发展。突出智能化、绿色化、服务化，推动煤炭、电力行业向绿色低碳综合能源服务商转变。煤化工要坚持高端多元低碳发展方向，加强同一流企业、团队交流合作，开展关键核心技术集成攻关，加快向高端碳基新材料升级拓展。以国际工业固废综合利用交流大会为平台，依托北大研发中心、中石化石油化工科学研究院等科研院所，加快粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固废综合利用技术转化和应用推广，重点突破煤系高岭土、煤矸石制备石油催化剂等领域技术研发和项目落地转化，大力发展装配建筑和绿色建材，着力打造国家工业固废综合利用示范基地。依托铁路货运优势，打造煤炭交易中心和矿用品交易市场。依托高铁站和机场，打造集加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、信息为一体的现代化临港综合物流园区。抓住建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台政策机遇，努力形成百亿元乳业、百亿元肉业、五十亿元粮油、五十亿元蔬果“四条全产业链”。

——加快动力变革，以改革开放助力经济高质量发展。着力构建一流创新生态，加快建设朔州“智创城”，组建产业技术研究院，实施一批重大科技项目，建设一批重点实验室、技术创新中心、中试基地和新型研发机构。深化国资国企改革，一如既往支持驻朔央企、省企发展，与中煤集团等企业开展全方位、多层次战略合作。深化开发区“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革。创优营商环境，全面推进“一枚印章管审批”和“最多跑一次”，推动更多改革挺进山西省第一方阵。打造晋西北现代综合交通运输枢纽，力争朔州机场2023年3月正式通航、集大原高铁2023年底开行北京，加快推进呼朔高铁前期工作。省内要主动对接中部城市群，省外要实现与京津冀、呼包鄂榆城市群内外联动，深化蒙晋冀长城金三角区域合作，提升中欧（中亚）班列运行质量效益。聚焦建设全省北部市域中心，着力提升中心城区核心首位度。

——加强民主法治建设，加快治理体系和治理能力现代化。支持人大及其常委会依法履行职能，加强和改进人民政协工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，支持服务国防和驻朔部队现代化建设。推进全面依法治市，加强重点领域立法，加快法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，全面落实“八五”普法规划。坚持统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全管理，提高防灾减灾能力，深化“全科网格”建设，持续开展禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决当好首都“护城河”。

——建设文化强市，推动文化高质量发展。建强用好“学习强国”朔州学习平台，做大做强新型主流媒体。加强新时代文明实践中心（所、站）建设，建好用好博物馆、图书馆、群艺馆、体育馆、科技馆等公共文化设施，深入开展群众性文化活动。立足朔州作为永定河源头地区的地理标识，打造右玉红色文化、应县佛宫寺释迦塔、广武长城、西口古道、安太堡露天煤矿、峙峪猎马人、崇福寺、金沙滩、神头湿地、玉龙赛马等“十张文旅名片”，把朔州建设成为全国闻名的塞上风情旅游目的地和北方知名的生态康养避暑旅游胜地。

——增进民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕。强化动态监测，加快产业振兴，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。千方百计稳就业，多措并举提高居民收入水平。推进基本公共服务均等化，让老百姓在家门口就能享受到高质量的教育、医疗、养老、社会保障等民生服务。加大城镇新改扩建学校和农村教育资源整合力度，办好办强公办教育，全面规范民办义务教育和校外培训机构，加快高等教育内涵式发展。实施健康朔州战略，以朔州大医院为龙头，建设区域医疗中心。推行城乡居民补充养老保险制度，进一步落实优化“三孩”生育政策，发展“银发经济”。

——践行“两山”理论，不断提升环境保护和生态治理水平。持续开展重点行业能耗双控行动，确保完成能耗双控目标任务。坚持山水林田湖草沙系统治理，持续推进环境保护和生态建设。持续开展大规模国土绿化行动，确保2025年实现全域绿化。开展采煤沉陷区、山体裸露区、露天开采区、工矿废弃地“三区一地”生态修复，推进桑干河、恢河、黄水河、浑河、苍头河“五河”治理。建设永定河源头地区生态治理示范区，打造桑干河生态经济带。